Юрист и правозащитник Олег Волчек
сообщил, что 26 января 2011 года по телефону ему в очередной раз предложили сдать отпечатки пальцев. Правозащитник отказался. По этому поводу он сказал следующее: «Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация проводится в соответствии с президентским указом № 565 от 2004 года: форма дактилоскопической карты, форма справки о прохождении государственной дактилоскопической регистрации, а также требования к формированию, ведению и хранению этой информации регулирует МВД по согласованию с КГБ, Службой безопасности и Оперативно-аналитическим центром при Президенте. Для получения отпечатков пальцев у военнообязанных милиция должна согласовать процедуру с Министерством обороны. Однако пока нет ни инструкции, ни положения, а также поручения от Минобороны к МВД брать отпечатки пальцев».
Как сообщил Олег Волчек, он не нашел в официальной юридической базе свидетельств того, что документы для проведения процедуры дактилоскопии прошли согласование. Изменения закона о дактилоскопию, в результате которого каждый военнообязанный должен сдать отпечатки пальцев рук, противоречит принципам законности, конфиденциальности и гуманизма.
Непонятен и порядок хранения дактокарт и доступа к ним.
«Нет положения, которое бы определяло четкий порядок хранения и получения доступа к этой информации не только для правоохранительных органов, но и для самих граждан, у которых брали отпечатки пальцев. А изменения закона о дактилоскопии, в результате которого каждый военнообязанный должен сдать отпечатки пальцев рук, противоречит принципам законности, конфиденциальности и гуманизма, закрепленном статьями 23, 25, 26, 27, 28 Конституции Республики Беларусь », - подчеркнул Олег Волчек.
Правозащитник также отметил, что в законе предусмотрено право обжаловать действия по принудительной дактилоскопии в суде, чем он и намерен заняться: «Закон предусматривает, что гражданин может отказаться от сдачи отпечатков пальцев рук, но какой-либо ответственности за такую отказ не определено».
Ранее Олег Волчек также
указывал на то, что за отказ сдать отпечатки пальцев рук нет ни административной, ни уголовной ответственности.
Идея дактилоскопировать все мужское население страны принадлежит экс-министру внутренних дел Владимиру Наумову. Возникла она после взрыва 3 июля 2008 года во время празднования Дня независимости. Отпечатки пальцев бросились брать почти у всех мужчин страны, что обоснованно вызвало протест среди населения.
После отставки Наумова правоохранительные органы, казалось, успокоились. Но сейчас, накануне президентских выборов, к этой процедуре снова вернулись. В настоящий момент мужчин и женщин (есть среди них и военнообязанные) вызывают для проведения дактилоскопии по телефону или повесткой в военкомат или в РОВД. Хочу отметить, что повестки по содержанию разные. Одних действительно вызывают, указывая, что их приглашают по делу о взрыве 3 июля 2008 года для дактилоскопии. Но встречаются случаи, когда приглашают, например, на собрание в кооперативный гараж и туда приходят работники милиции и берут отпечатки. Это говорит о том, что у милиции не разработана специальная форма для проведения обязательной дактилоскопии. Проводится дактилоскопия не специально обученными специалистами, а всеми работниками милиции.
Однако закон указывает, что эту процедуру белорусы могут пройти до 2016 года. Так зачем так спешит милиция? Пытается дактилоскопировать всех до президентских выборов?..
Если вам пришла повестка явиться в милицию, то сделать это вы обязаны, иначе по решению следователя, оперативного работника или сотрудника военкомата вас могут привлечь к административной ответственности за неявку по повестке без уважительных причин. Но повестку для вызова в милицию или РУВД гражданину обязаны вручить под роспись, а не звонить по телефону и угрожать принудительным приводом. Принудительно доставить никто не имеет права, если вы не являетесь свидетелем, подозреваемым по какому-либо делу. Вас вызывают для того, чтобы вы добровольно сдали отпечатки пальцев рук.
За отказ сдать отпечатки пальцев рук нет ни административной, ни уголовной ответственности. Человек должен сам решать, сдавать или не сдавать отпечатки.
Меня, например, тоже приглашали на дактилоскопию. Но я отказываюсь и пока не собираюсь сдавать отпечатки пальцев, поскольку в стране до сих пор не выработана стандартная форма приглашения для отбора отпечатков пальцев рук. А если и приду в РУВД, то напишу заявление, при этом укажу еще и на то, что у меня нет доверия к правоохранительным органам, которые не только нас не защищают, но и делают всех подозреваемыми в организации теракта 3 июля 2008 года. Мне не понятно: а где все эти данные будут храниться? То есть хочу сказать, что не установлен порядок хранения и получения доступа к данной информации не только для правоохранительных органов, но и для самих граждан, у которых брались отпечатки пальцев рук. Вот эти сомнения заставляют меня не идти в милицию и добровольно сдавать отпечатки.
Юрист Юрий Беляков объясняет конкретные обстоятельства прохождения дактилоскопии:Согласно подпункту 1.11 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 04.11.2003 г. №236-З “О государственной дактилоскопической регистрации” (в редакции Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 г. №102-З) (далее — Закон №236-З) обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат военнообязанные. Но они не обязаны это делать прямо сейчас, дактилоскопию, согласно закону, можно пройти до 2016 года.
В силу пункта 3 статьи 7 Закона №236-З обязательная государственная дактилоскопическая регистрация осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь. Данный порядок определен Указом Президента Республики Беларусь от 18.11.2004 года (№565 “Об утверждении положения о порядке осуществления добровольной и обязательной государственной дактилоскопической регистрации”).
Согласно пункту 9 Положения о порядке осуществления добровольной и обязательной государственной дактилоскопической регистрации (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 №241), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18.11.2004 г. №565, (далее — Положение №565) обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в подпунктах 1.3—1.5, 1.11 пункта 1 статьи 7 Закона, проводится при наличии:
— направления соответствующего государственного органа или иной организации на обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел;
— документа, удостоверяющего личность дактилоскопируемого лица.
Постановлением МВД Республики Беларусь от 09.02.2005 г. №35 утверждена Инструкция о порядке осуществления государственной дактилоскопической регистрации (далее — Инструкция №35).
Указанной Инструкцией №35 форма направления государственного органа или иной организации на обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию лиц, указанных в подпункте1.11 пункта 1 статьи 7 Закона №236-З, в настоящее время не установлена.
Следовательно, до внесения соответствующих изменений в Инструкцию №35 лица, указанные в подпункте 1.11 пункта 1 статьи 7 Закона №236-З, не имеют фактической возможности пройти (при наличии желания сейчас, а не в 2016 году) обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, поскольку отсутствует форма направления, утвержденная МВД Республики Беларусь, для ее проведения.
Участковые милиционеры, оперативные работники или другие сотрудники милиции не имеют права брать отпечатки пальцев рук. Кроме того, необходимо отметить следующее.
Дактилоскопирование граждан при осуществлении государственной дактилоскопической регистрации проводится специально подготовленными сотрудниками или работниками (участковый им не является), проходящими службу (работающими) в уполномоченных органах (пункт 3 Инструкции №35).
Получение дактилоскопической информации осуществляется с использованием специальных красителей (типографская краска и другие) или специальных устройств бескраскового дактилоскопирования (далее — “живой” сканер), которые по своему техническому и программному обеспечению должны быть совместимы с действующими в уполномоченных органах АДИС (пункт 8 Инструкции №35).
Незаконно брать отпечатки пальцев рук на дому. Согласно части 1 пункта 11 Инструкции №35, для дактилоскопирования с применением специальных красителей (типографская краска и другие) используются дактокарты, черная типографская краска высокого качества, обеспечивающая сохранение дактилоскопической информации, валик, две гладкие металлические или стеклянные пластины для раскатки краски, растворитель краски, стол для дактилоскопирования. Всегда можно посетовать на отсутствие стола при выезде сотрудников на дом.
Юристы также напоминают:Кто относится к военнообязанным гражданамЗапас Вооруженных сил Республики Беларусь создается из числа граждан:
— уволенных с военной службы, службы в резерве в запас Вооруженных сил;
— прошедших обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах;
— освобожденных от призыва на военную службу, службу в резерве;
— отбывших наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях;
— не прошедших военную службу по достижении ими 27-летнего возраста;
— прошедших службу в органах внутренних дел, органах финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и зачисленных в запас Вооруженных сил;
— признанных по состоянию здоровья негодными к военной службе в мирное время;
— прошедших альтернативную службу;
— женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Лица, НЕ ЗАЧИСЛЕННЫЕ В ЗАПАС Вооруженных сил, НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ВОЕННООБЯЗАННЫМИ и под статью закона об обязательной дактилоскопической регистрации военнообязанных не подпадают. Т.е. они имеют право вообще не сдавать отпечатки пальцев.
Как написать жалобуВ случае нежелания проходить дактилоскопию вы можете в порядке ст.16 закона №236-З, придя по повестке в милицию или военкомат, написать жалобу на имя начальника РУВД или военкома или же в суд примерно такого образца:
“Я, Ф.И.О., отказываюсь сдавать отпечатки пальцев рук, поскольку данная процедура противоречит принципам законности, конфиденциальности и гуманизма, закрепленных в стст. 23, 25, 26, 27, 28 Конституции Республики Беларусь, и такие действия правоохранительных органов унижают мои честь, достоинство, личную свободу и деловую репутацию.
Кроме того, согласно ч.2 ст.12 Закона о дактилоскопии, данная информация может быть использована в следующих случаях: розыск пропавших без вести; установление по неопознанному трупу личности; установление личности граждан, которые не способны заявить о себе; подтверждение личности граждан; предупреждение, раскрытие и расследование преступлений; предупреждение и выявление административных правонарушений. Я заявляю, что моя личность под данные требования закона для обязательной дактилоскопии не подпадает”.
